TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO (Abordagem Anatômica)

TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
(Abordagem Anatômica)

ORIGEM:

•1916 – França.

•Henri Fayol – engenheiro de minas / empresa metalúrgica e carbonífera.

•Busca a eficiência por meio da estrutura organizacional.

•Ênfase na estrutura organizacional (cargos, departamentos, seções etc.).

•Abordagem global e universal, anatômica e estrutural e de cima para baixo.

CENÁRIO INÍCIO SÉCULO XX:

•Imensa variedade de empresas, com tamanhos diferenciados,

•Problemas de baixos rendimentos dos recursos utilizados, desperdício,

•Insatisfação generalizada entre os operários,

• Intensa concorrência,

•Alto volume de perdas por decisões mal formuladas,

•Isso tudo levou a divisão do trabalho entre os que pensam e executam , os primeiros fixam os padrões de produção , descrevem os cargos estudam métodos e técnicas de trabalho. Esse panorama levou os autores clássicos a desenvolver uma Ciência da Administração.

Fayol afirmava que a organização deveria

ser entendida como um todo complexo

e integrado.

O autor se preocupou com a estrutura que a

organização deveria ter e com a gestão para

que fosse eficiente.

Operações Básicas da Empresa – Funções da Empresa:

•Operação Técnica: função relacionada a produção (atividade fim). Fayol não considerava esta como uma função básica.

•Operação Comercial: relaciona-se a compra, venda e troca de matéria-prima e produtos.

•Operação Financeira: trata da captação e da gerência de capitais.

•Operação de Segurança: visa proteger os bens e as pessoas de problemas, como roubo, inundações e obstáculos de ordem social, como greves e atentados.

•Operação de Contabilidade: é relacionada aos registros contábeis.

•Operação Administrativa: coordena e sincroniza as demais funções. Planejar, organizar, coordenar, comandar e controlar.

Funções Administrativas: POC3 (Processos Administrativos)

•Planejar/prever – visualizar o futuro e traçar um plano de ação.

•Organizar – constituir o duplo organismo material e social da empresa.

•Comandar – Dirigir e orientar o pessoal.

•Coordenar – Ligar e harmonizar todos os esforços coletivos. É a reunião e a harmonização de toda a atividade e esforço

•Controlar – Verificar se tudo ocorre de acordo com as regras e as ordens.

FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS:

Formular programas de ação geral da empresa, constituir o seu corpo social e material, coordenar esforços e harmonizar as tarefas.

Princípios de Administração:

•Divisão do trabalho – especialização dos funcionários desde o topo da hierarquia até os operários da fábrica, favorecendo a eficiência da produção aumentando a produtividade. Especialização das tarefas e das pessoas para aumentar a eficiência.

•Autoridade e responsabilidade – autoridade é o direito dos superiores darem ordens e responsabilidade é a contrapartida da autoridade – obediência. Ambas devem estar equilibradas entre si.

•Remuneração do pessoal – Deve ser suficiente e justa para garantir a satisfação dos funcionários e da organização.

•Unidade de comando – um funcionário deve receber ordens de apenas um superior, evitando contra-ordens.

•Unidade de direção – um só chefe e um só programa para um conjunto de operações que visam ao mesmo objetivo. Todos os planos devem se integrar a planos maiores que conduzam  aos objetivos da organização.

•Prevalência dos interesses gerais/ Subordinação dos interesses individuais sobre os gerais – os interesses gerais da organização devem prevalecer sobre os interesses individuais das pessoas.

•Disciplina – Necessidade de estabelecer regras de conduta e de trabalho válidas para todos os funcionários. Depende de obediência, aplicação, energia, comportamento e respeito às regras e acordos estabelecidos

•Centralização – As atividades vitais da organização e sua autoridade devem ser centralizadas,concentração de poderes no topo da hierarquia da organização.

•Hierarquia/ Cadeia escalar – É a linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao mais baixo em função do princípio do comando. Defesa incondicional da estrutura hierárquica, respeitando à risca uma linha de autoridade fixa.

•Espírito de corpo/ Espírito de equipe – Desenvolvimento e manutenção da harmonia dentro da força de trabalho. A harmonia e a união entre as pessoas são grandes forças para a organização.

•Ordem – Deve ser mantida em toda organização, um lugar para cada pessoa e cada pessoa em seu lugar. É a ordem material e humana.

•Equidade – A justiça deve prevalecer em toda organização. Amabilidade e justiça para alcançar a lealdade do pessoal.

•Estabilidade dos funcionários – Manutenção das equipes como forma de promover seu desenvolvimento. A rotatividade do pessoal é prejudicial para a eficiência da organização. Quanto mais tempo a pessoa permanecer no cargo, tanto melhor para a empresa.

•Iniciativa – Deve ser entendida como a capacidade de estabelecer um plano e cumpri-lo. Visualizar um plano e assegurar pessoalmente o seu sucesso.

Administração como ciência:

O ponto de partida dos autores da Teoria Clássica é o estudo científico da

Administração, substituindo o empirismo e a improvisação por técnicas

científicas.

Pretendia-se elaborar uma Ciência da Administração. Fayol defendia a

necessidade de um ensino organizado e metódico da Administração, de

caráter geral para formar administradores.

Divisão do trabalho e especialização:

Divisão de trabalho: vertical e horizontal

ORGANIZAÇÃO LINEAR (estrutura organizacional piramidal)

•Fayol dava preferência à organização linear, que constitui um dos tipos mais simples de organização e se baseia em quatro princípios:

1.Unidade de comando/ supervisão única.

2.Unidade de direção.

3.Centralização de autoridade.

4.Cadeia Escalar/ Hierarquia.

•Para que os órgãos de linha possam se dedicar exclusivamente a suas

atividades especializadas, tornam-se necessários outros órgãos prestadores

de serviços especializados estranhos às atividades dos órgãos de linha.

Esses órgãos prestadores de serviço – denominados de staff ou de

assessoria – fornecem aos órgãos de linha serviços, conselhos,

recomendações, assessoria e consultoria.

Órgãos de linha e de staff

SEGUIDORES DE FAYOL: URWICK E GULICK:

ELEMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO PARA URWICK:

1.Investigação

2.Previsão

3.Planejamento

4.Organização

5.Coordenação

6.Comando

PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PARA URWICK:

1.Princípio da Especialização.

2.Princípio de Autoridade.

3.Princípio de Amplitude Administrativa – cada superior deve ter um

certo número de subordinados, dependendo do nível e natureza dos

cargos, a complexidade do trabalho e o preparo dos subordinados.

4.Princípio da definição – os deveres, a autoridade e a

responsabilidade de cada cargo e suas relações com outros cargos

devem ser definidos por escrito e comunicado a todos.

ELEMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO PARA GULICK:

1.Planejamento

2.Organização

3.Assessoria – é a função de preparar e treinar o pessoal e manter condições favoráveis de trabalho

4.Direção – é a tarefa contínua de tomar decisões e incorporá-las em ordens e instruções específicas e gerais, e ainda a tarefa de liderar a empresa.

5.Coordenação – é o estabelecimento de relações entre as várias partes do trabalho.

6.Informação – é o esforço de manter informado o grupo por meio de registros, documentação, pesquisas e inspeções.

7.Orçamento – é a função relacionada à elaboração, execução e fiscalização orçamentária.

Críticas à Teoria Clássica:

•Abordagem simplificada da organização formal, não considerando seu conteúdo psicológico e social.

•Ausência de trabalhos experimentais (observação e senso comum);

•Extremo racionalismo na concepção de administração -  concepção da Administração como um conjunto de princípios universalmente aplicáveis, por meio dos princípios universalmente aceitos, pode-se obter a eficiência máxima da organização;

•Pouca originalidade dos princípios gerais da Administração;

•Concepção da organização com ênfase exagerada na estrutura;

•Insistência na utilização da unidade de comando;

•Centralização da autoridade , denotando a influência das antigas concepções militares e eclesiásticas.

Considerações Acerca da Teoria Clássica:

•Abordagem simplificada e incompleta da organização formal –não leva em conta os aspectos da dinâmica organizacional e ambiental. Não considera a organização informal.

•Abordagem de sistema fechado –variáveis conhecidas e previsíveis.  A organização é vista como um sistema fechado sem interfaces com  ambiente externo direto e indireto.

CONCLUSÃO:

•Apesar das críticas, a Teoria Clássica é ainda a abordagem mais utilizada para os iniciantes em Administração, pois permite uma visão simples, clara e ordenada.

•Contudo, em uma era de mudança e instabilidade como a que atravessamos, a abordagem clássica mostra-se rígida, inflexível e conservadora, pois foi concebida em uma época de estabilidade e permanência.

•A Teoria Clássica é indispensável na compreensão das bases da moderna administração.

REFERÊNCIAS:

•ANDRADE, Rui Otávio Bernardes de; AMBONI, Nério.  Teoria Geral da Administração: das origens às perspectivas contemporâneas.  Rio de Janeiro: Elsevier, 2009.

•CHIAVENATO, Idalberto.  Introdução à Teoria Geral da Administração: edição compacta. 3.ed. São Paulo: Elsevier Editora, 2004.

•MAXIMIANO, Antônio Cesar Amaru. Teoria geral da administração: da escola científica à competitividade na economia globalizada. São Paulo: Atlas, 2000.